四川省第五届“贡嘎杯”男子排球（初中组）总决赛开赛 自贡这支队伍打进半决赛

日前，为解决“校园餐”顽瘴(zhàng)痼疾，推动中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)“校园餐”常态长效治理(zhìlǐ)，经四川省政府同意(tóngyì)，四川省政府办公厅印发了《中小学校“校园餐”常态长效治理十条措施》（川办发〔2025〕1号）（以下简称《措施》）。 5月8日，四川省人民政府网站在线(zàixiàn)访谈栏目邀请了中共四川省委(zhōnggòngsìchuānshěngwěi)教育工委委员，教育厅党组成员、副厅长石静做客直播间，就(jiù)《措施》的内容进行解读，并与广大网友进行了在线交流。 石静在直播间谈到，《措施》结合四川省实际，严格落实省委、省政府要求(yāoqiú)，切实把学生利益放在第一位，全面从严治校，真正把中小学校“校园餐”办好管好(guǎnhǎo)，让师生、家长和社会满意，从强化责任落实、健全工作机制(jīzhì)、保障经费投入、坚持公益属性、加强经营管理、规范财务管理(cáiwùguǎnlǐ)、加强激励和培训、强化智慧(zhìhuì)监管、推行师生同餐、强化监督约束等(děng)方面，提出10条具体举措。 《措施》有哪些特色(tèsè)亮点？ 石 静表示，《措施》主要有四个(sìgè)方面特色(tèsè)亮点。一是压实“校园餐”治理各方责任(zérèn)，完善齐抓共管体系。《措施》进一步明确党委和政府的属地责任，行业主管、部门监管责任，中小学校主体责任。构建“向下负责、向上问责”的全链条责任体系，向下对辖区和学校负责，向上按照管理权限逐级问责，严肃(yánsù)责任追究，倒逼各方责任落实(luòshí)。 二是明确全流程(liúchéng)管理措施，健全(jiànquán)运营(yùnyíng)管理机制。坚持食堂公益性和非营利性原则，进一步加强(jiāqiáng)膳食经费、供餐运营、食材采购、智慧监管等(děng)管理措施。通过明确财务管理制度要求，健全中小学校食堂管理和食品安全奖惩制度，推行师生同餐等举措，推动“校园餐”治理常态长效。 三是(sānshì)强化信息化技术运用，建立严密高效监督(jiāndū)格局。明确开展中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)(zhōngxiǎoxuéxiào)食堂“互联网+明厨亮灶”工程，提出加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，运用先进技术手段，强化线上监管、智能管理、监测预警等。定期开展自查自纠，强化审计(shěnjì)财会监督协同贯通，加强家长和社会监督。 四是强化“校园餐”条件保障(bǎozhàng)，提高食堂(shítáng)管理水平。要求各地全面落实食堂标准化(biāozhǔnhuà)建设、维修改造、食材抽检等方面的经费(jīngfèi)保障，严禁将营养膳食补助资金和学生伙食费用于(yòngyú)非“校园餐”支出，强化经费保障；出台食堂人员激励政策，鼓励学校优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事食堂工作，分级分层分类(fēnlèi)开展人员培训，强化人员保障。 《措施》出台(chūtái)后，如何落实与监督？ 据石静介绍，为推进《措施》落地见效，重点抓了三个方面的(de)工作。一是(yīshì)加强政策宣贯。省政府网站主动公开《措施》，采取“一图读懂”方式加强政策解读。教育厅利用四川教育发布、川观新闻等平台，对(duì)《措施》内容进行(jìnxíng)宣传，并做出工作提示(tíshì)，督促各地及时开展专题研究。组织开展全省中小学校园食品安全工作专题培训，将(jiāng)《措施》作为培训重点内容。 二是建立(jiànlì)工作机制(jīzhì)。督促各地依托属地教育(jiàoyù)工作领导小组，建立“校园餐(cān)”专项工作机制，定期研究处置重要事项、协调解决重要问题、组织开展专项治理。研究制定深化“校园餐”专项整治工作方案，明确责任分工和工作任务。 三是抓好政策(zhèngcè)落实。结合《措施》具体内容，研究制定规范家长陪餐、食材验收等工作的(de)配套实施细则，确保各项政策措施落地见效。联合省级有关部门，加强对《措施》落实的督促(dūcù)指导。 同时(tóngshí)，四川省政府着力构建多形式、全覆盖的“校园餐”监督体系。一是强化部门联合监督。会同省政府督查室、财政、审计、公安、卫生(wèishēng)健康、市场监管等省级部门开展“校园餐”专项督查，强化政策指导(zhǐdǎo)，深挖(shēnwā)问题隐患，督促整改到位。 二是强化责任督学监督。充分发挥督导机构的职责作用，推动全省责任督学每月进校开展(kāizhǎn)“校园餐”督导，强化日常监督，督促学校强化问题(wèntí)整改，逐项过关，推动“校园餐”管理水平持续提升(tíshēng)。 三是强化师生监督(jiāndū)。多种形式保障师生的知情权、参与权、选择权、监督权，畅通(chàngtōng)师生意见反映和投诉渠道，定期开展食堂满意度测评，发现问题、整改(zhěnggǎi)问题。 四是强化(qiánghuà)家长监督(jiāndū)。督促各中小学校充分发挥校园膳食监督家长委员会作用，通过日常监督、随机进校检查、配合有关职能部门检查等方式，监督发现问题。坚持(jiānchí)因地制宜、自愿参与(cānyù)、平稳推进原则，推行中小学校家长陪餐，根据教育教学(jiàoxué)实际和家长诉求(sùqiú)等情况，通过家长自主申请、学校有序(yǒuxù)组织参与陪餐，监督学校菜品质量和食堂卫生状况，查看招标采购、食堂财务等信息公开内容，对供餐质量作出评价，多方听取家长意见建议，及时回应家长关切。 五是强化社会监督。推动中小学校园食品安全社会共治(gòngzhì)，各级教育主管部门吸纳人大代表、政协委员、新闻媒体(xīnwénméitǐ)从业人员(cóngyèrényuán)等人员组建校园食品安全社会监督员队伍，常态化开展校园食品安全社会监督。 直播访谈中，石静还就多位网友的提问进行了解答(jiědá) 网友 @半城(bànchéng)烟沙：请问义务教育学校食堂（含初高中共用食堂）“自主经营”如何界定(jièdìng)？ 石(shí) 静：义务教育学校食堂自主经营，主要有以下五个特点：一是校长(xiàozhǎng)作为(wèi)食堂《食品经营许可证》法人；二是(èrshì)食堂管理人员为学校教职员工；三是食堂财务活动纳入学校财务部门(cáiwùbùmén)统一管理；四是食堂大宗食材由学校按程序自行(zìxíng)（或联合）采购或者政府有关部门集中采购；五是提供劳务服务方与食品原辅材料供货方不得为同一主体或相关利益人。 网友 @炊烟：在“校园餐”监管方面，对于(duìyú)公立学校(gōnglìxuéxiào)和私立学校，力度是保持一致吗？ 石 静：是的，公立学校(gōnglìxuéxiào)和(hé)私立学校在“校园(xiàoyuán)餐”管理这块工作方面都要严格执行《措施》，我们历来对(duì)公立学校和私立学校的“校园餐”监管力度(lìdù)是保持一致的。公立学校和私立学校均应履行食品安全主体责任，实行校长负责制；学校食堂均应坚持公益性原则，不得营利。 网友 @风中的(de)信使：请问中小学校食堂食材采购(cǎigòu)验收管理有哪些要求？中小学校食品生产经营者包括哪些？是如何确定的？ 石 静：首先，中小学校食堂食材采购管理的(de)要求主要包括：学校食堂米、面、油、肉类(ròulèi)等大宗食品实行公开招标、集中定点采购，保证(bǎozhèng)购进的食品符合食品安全要求。营养改善计划实施学校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等大宗食材，均应纳入(nàrù)政府采购范围，由县级有关部门统一组织实施；对于不属于政府采购范围的新鲜蔬菜、水果(shuǐguǒ)、干货(gānhuò)等原辅材料，比照政府采购的相关采购方式，可(kě)由县级有关部门或学校作为采购人集中带量采购。 其次(qícì)，中小学校食堂食材验收管理的要求主要包括：中小学校应建立“双人(shuāngrén)或多(duō)人联检”查验制度，定期(dìngqī)轮换查验人员。查验人员由食品安全员、食堂管理人员、厨师等两种以上不同身份的人员构成。查验人员原则上每学期至少轮换一次，有条件的学校加大轮换频次。 再次，中小学校食品生产经营者包括：学校食堂承包经营者、校外供餐单位(dānwèi)、学校食堂食品及食品原材料供应者以及(yǐjí)校园内其他(qítā)食品经营者等市场主体。 中小学校食品生产经营者须通过招投标(zhāotóubiāo)等公开竞争(jìngzhēng)方式依法依规确定，不得直接指定。 网友 @小雏菊的天空：如何保障膳食经费专款专用？每学期(měixuéqī)会(huì)进行公示吗？ 石 静：关于膳食经费管理(guǎnlǐ)，我们(wǒmen)要求学校设置专（兼）职财务人员或者片区、多校共派(gòngpài)财务人员，负责食堂财务管理工作，并实行专账(zhuānzhàng)核算，确保食堂的每一笔收支都有明确的记录和(hé)规范的管理。同时，要求营养膳食补助资金(zījīn)及向学生(xuéshēng)收取的伙食费，不得用于基础建设、教职工福利、学校招待、平衡预算等非“校园餐”支出。另外，学校会定期对食堂的财务情况进行公示，接受师生和社会的监督，让大家能够清楚地了解食堂资金的使用情况。 网友 @像鸟一样飞翔：学校午餐费用是学校自行规定吗，有(yǒu)统一的标准(biāozhǔn)吗？孩子反映食堂伙食比前2年差，怎么解决这种情况呢？ 石 静：中小学校饭菜价格(jiàgé)(jiàgé)标准应遵循成本补偿和非营利原则，经学校食堂管理领导小组(lǐngdǎoxiǎozǔ)集体研究制定，按学期或者按月结算，并实行(shíxíng)价格公示制度。学校午餐费用标准因各地物价水平不同会存在一定差异。 目前，我们要求(yāoqiú)学校每学期(měixuéqī)面向(miànxiàng)师生和家长分别开展一次食品安全满意度(mǎnyìdù)测评，畅通学校食品安全投诉举报(jǔbào)渠道，听取师生家长对学校伙食的意见建议，及时做好整改，提升伙食质量。同时，要求学校参照《学生餐营养指南》，针对不同年龄段在校学生营养健康需求，因地制宜制定带量食谱，科学营养供餐。 网友 @热带雨林(rèdàiyǔlín)：是否将监管颗粒度细化到每一笔采购单和操作动作，比如：学校食材数字化追溯管理、智能抓拍违规操作(wéiguīcāozuò)等，真正做到看得见(kàndéjiàn)的放心食堂？ 石 静：近年来，我们持续细化“校园餐”管理颗粒度，通过全面实施中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，加快推进中小学校食堂智能化管理系统建设，对学校食堂食材验收及入库出库(chūkù)、贮存(zhùcún)保管、加工烹饪、餐食分发、师生就餐、食品(shípǐn)留样、有害生物防制、人员(rényuán)晨检、数字培训(péixùn)、食材溯源等全过程智能化管理和(hé)监测预警，实现精细化管理到每一笔订单、每一个操作行为，切实让人民群众放心。 网友 @壁虎：“鼓励中小学校(zhōngxiǎoxuéxiào)优先聘用有意愿有能力且符合条件的学生家长从事中小学校食堂工作”具体是(shì)有哪些要求呢？ 石 静：学校可以通过公示栏、班（团队）会、家长群等渠道向学生、家长及时发布食堂(shítáng)用工需求。鼓励各学校在同等条件下，优先聘用本校(běnxiào)学生家长担任(dānrèn)学校食堂员工。参加应聘的家长须具备良好的健康(jiànkāng)状况，按要求取得健康证明。这项工作各地都在积极推行，目前全省64.6%的中小学校招聘有(yǒu)家长在食堂工作。 比如(bǐrú)，巴中市(bāzhōngshì)推行学生妈妈帮厨(bāngchú)，学校饭菜质量更有保障，广大学生吃得舒心(shūxīn)、全体家长放心，全市4171名学校食堂(shítáng)从业人员中，学生妈妈就有1452人，占比34.81％。自贡市大安区引入学生家长作为“妈妈员工”，构建“家长—学校—部门—纪检”四方协同管理体系，系统性规范食材(shícái)采购验收(yànshōu)、菜品制作、监督评价等全流程，全区中小学校食堂从业人员中“妈妈员工”占比达23.8%，食堂满意度达96%。 网友 @怪兽：推行“师生同餐”有什么(shénme)意义(yìyì)？请问“师生同餐”有哪些要求？ 石 静：2019年，省政府出台(chūtái)了《四川省中小学校食品安全管理办法》，明确要求在学校食堂就餐的教职工和陪餐(péicān)人员应当与学生同(tóng)食堂购餐。本次推行“师生(shīshēng)同餐”，是对(duì)同食堂购餐制度的进一步明确和完善(wánshàn)。“师生同餐”可以促进老师和学生之间的交流，有助于建立更平等、和谐、信任的师生关系。同时，教师也能参与监督，对食堂管理提出意见建议，有助于提升食堂管理水平和菜品质量。 推行“师生同餐”，要做到教师与(yǔ)学生同食材同质量、同菜品同价格就餐，全额缴纳餐费，不得侵占学生利益。教育厅将持续加强政策指导，督促各地因地制宜(yīndìzhìyí)建立(jiànlì)和完善多途径监督、教师权益保障相关配套措施，避免(bìmiǎn)“师生同餐”成形式主义。 网友 @小鱼儿：文件中提到，要健全群众举报机制，全面推行“码上举报”，可以公开举报渠道(qúdào)和二维码吗(ma)？ 石 静：目前，我们正在全省中小学校(xuéxiào)推行通过“码上举报”进校园等方式畅通师生(shīshēng)家长举报渠道，要求各地各校将相关(xiāngguān)二维码公开张贴在学校显著位置，大家可以关注。 今年，教育厅已经把“码上举报”作为(zuòwéi)了“校园餐”督查的重要内容，督促各地各校全面落实、规范运行，并将(jiāng)适时对实施效果进行(jìnxíng)评估，不断优化群众举报机制。